云南书记：宁可牺牲点速度，也要守住生态环境
美丽的泸沽湖。本报夏德锐摄2月28日，北京雾霾十分严重。CFP供图原题： 美丽云南 如何建？秦光荣： 宁可牺牲点速度，也要守住生态环境 像珍惜生命一样珍惜云南的良好生态，像保护眼睛一样保护云南的优美环境。 秦光荣加大对云南滇中引水工程、润滇工程的建设力度，建设滇中引水工程是云南人民的百年期盼，前期工作在金沙江上游调水，润泽云岭大地的滇中地区，滇中调水完成之日就是加快云南腾飞之时。 李纪恒昨日下午，出席十二届全国人大一次会议的云南代表团举行全体会议，审议温家宝总理代表国务院所作的工作报告。全国人大代表、中共中央书记处书记、国家民委主任杨晶参加审议并发言。代表团团长秦光荣主持会议并发言。李纪恒、赵立雄、岳跃生、吴松代表先后发言。杨晶在参加审议时说，希望云南发挥自身优势，在加快经济社会发展的同时使云南更美丽，在保障和改善民生上取得新成效，为建设社会主义文化繁荣发展作出新贡献，为全国民族工作不断创造新经验，把云南建设成我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。云南代表团举行全体会议审议*府工作报告秦光荣：云南要争当全国生态文明建设排头兵 美丽中国 即将迎来全面建设的黄金时期， 美丽云南 如何建设？昨日，云南代表团举行全体会议，审议*府工作报告。全国人大代表、云南省委书记秦光荣首次解析了 美丽云南 的建设理念，并提出云南省要在全国争当生态文明建设的排头兵。秦光荣在发言初始指出，贯彻落实中央生态文明建设的要求，就是要努力打造 美丽云南 ，云南要争当全国生态文明建设排头兵。他说， 美丽云南 是 美丽中国 的重要 窗口 ，实现持续发展，才是最根本、最美丽的发展。 像珍惜生命一样珍惜云南的良好生态，像保护眼睛一样保护云南的优美环境。 秦光荣这样形容我省近年来坚持 生态立省、环境优先 理念的力度所在。他表示，云南实施了 七彩云南保护行动 等举措，使云南成为我国自然环境最好、生态保护最好的省份之一，为建设 美丽云南 奠定了良好的基础。如何证明 美丽云南 已经具备良好的建设基础？秦光荣通过几组数据来进行了说明。他说，云南明媚的阳光、新鲜的空气给人留下深刻的印象，特别是当国内一些地方饱受 雾霾 沙尘 之苦时，云南的蓝天白云更显珍贵。他举例道，云南空气质量是好的，全省区域环境质量好或较好的比例高出全国11.2个百分点。去年，全省18个主要城市空气环境质量优良率达90%以上，其中大理、丽江等城市优良率近100%。如何建设绝不能牺牲环境、破坏生态换取一时发展如何建设 美丽云南 ？秦光荣认为建设 美丽云南 必须按照 五位一体 的要求，将生态文明建设贯穿于经济社会发展全过程。他指出， 五位一体 是统一的整体，不可偏废，忽视其中任何一个方面，都会付出沉重代价。他举例说道，严重的雾霾，就是一个警示。秦光荣特别指出，建设 美丽云南 ，重点要处理好四个方面的关系。首当其冲的就是是要处理好人与自然的关系。生态环境是 生命线 ，也是竞争力。要把良好的生态环境当作资源、当作资本，更加尊重自然、敬畏自然、顺应自然，切实保护好云南这片 生态绿洲 。他还说，要处理好加快发展与加强保护的关系。建设 美丽云南 ，既要打造发展的云南、富裕的云南，又要更加鲜明地坚持 宁可牺牲一点发展速度，也要守住良好的生态环境 的理念，绝不能以牺牲环境、破坏生态为代价换取一时的发展。要算好环境代价、生态成本 两笔账 ，努力用最少的资源投入、最小的能源消耗、最小的环境代价，实现最大的经济社会效益。要处理好行*主导和法制保障的关系。既要发挥*府的主导作用，又要综合运用法律、经济、技术、文化和行*等手段，推进依法治理、依法保护。123下一页10年内恢复千万亩陡坡地和生态脆弱区生态秦光荣指出，建设 美丽中国 ，云南应当有所作为。云南要实施江河湖泊流域综合治理工程，坚持一湖一策、一河一策和全流域系统保护的原则，以 强化截污、突出生态、加强监管、科学治湖 为主线，狠抓九大高原湖泊水污染综合防治；以保护生态功能、强化河流流域生态治理为重点，推进实施六大江河流域水污染综合防治工程。此外，要实施植树造林工程。大力开展 身边增绿行动计划 ，确保农村水源清洁、田园清洁、家园清洁。实施天然林保护和防护林建设工程。实施陡坡地生态治理工程。加快恢复森林植被、遏制水土流失，争取用10年或更短的时间，对全省1000余万亩25度以上陡坡地和特殊生态脆弱区实施生态治理和恢复，有效遏制水土流失。秦光荣还说，要实施石漠化治理工程。加强对全省65个重点县的石漠化治理，加快恢复和增加石漠化地区林草植被覆盖，到 十二五 末，基本控制住人为因素产生的新的石漠化现象。以滇西北、滇西南为重点，构建全方位、多层次的生物多样性保护体系，将云南建成我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障。实施节能减排工程以及循环经济、低碳经济发展试点工程、产业生态化工程。他特别指出，还应当实施生态建设保障工程。完善生态文明建设的体制机制，建立健全资源有偿使用机制、生态补偿机制、公众参与机制，探索建立生态建设综合评价体系、法规*策体系。秦光荣建议国家加大对滇生态补偿力度如何借助国家力量推进 美丽云南 建设？秦光荣建议，我省高原湖泊水质 保优治劣 的压力大，特别是滇池等湖泊治理任务很重。希望中央在*策、资金和技术等方面加大支持力度。此外，云南地处长江、珠江、怒江流域的上游，其生态环境的优劣不仅关系到当地经济社会发展，而且直接影响下游地区生态安全和经济安全。由于这些地区经济欠发达，大部分属于国家级贫困县。希望中央加强对这些区域涵养水源、保护水土等相关项目的投入。秦光荣还建议，对云南陡坡地生态治理工程给予支持。全省有4000余万亩坡耕地，其中25度以上的1200万亩，造成了水土流失、土地退化。希望中央充分考虑云南边疆民族贫困山区特殊情况，加大对云南退耕还林的支持力度。他还说，要加大对云南生态补偿力度。云南自然生态保护难度大，但补偿标准低，群众反映强烈。希望中央将云南列为国家生态补偿重点省份，在生态补偿*策方面加大对云南的支持。云南4张王牌空气：云南的空气是纯净的。云南明媚的阳光、新鲜的空气给人留下深刻的印象，特别是当国内一些地方饱受 雾霾 沙尘 之苦时，云南的蓝天白云更显珍贵。水好：抚仙湖、洱海、泸沽湖被列入国家水质良好湖泊生态环境保护试点。山翠：有梅里雪山的神奇、玉龙雪山的峭拔、苍山的雄健、鸡足山的灵秀、高黎贡山的惊险。生物多：被誉为 植物王国 、 动物王国 、 微生物王国 、 生物多样性王国 123下一页李纪恒：滇中调水完成之日就是加快云南腾飞之时全国人大代表，云南省委副书记、省长李纪恒在发言中说，云南的工作要坚持突出重点不变调、攻克难点不懈怠、打造亮点不放松，脚踏实地、埋头苦干，扎扎实实抓好各项工作。要积极扩大内需，强力推进、重点引进、服务跟进重大项目建设，加快培育一批拉动力强的消费新增长点；要大力推进 产业建设年 建设，一手抓优势产业，一手抓大企业大集团培育和重点园区、中小企业发展；要抓牢基础设施建设，突出交通、水利、能源、信息等重点领域，夯实发展基础；要提速城镇化发展水平，加快推进城镇上山和农民进城；要深入推进改革开放，努力建设沿边开放新高地；要切实抓好教育、医疗、文化、就业、社会保障、保障性住房建设、扶贫开发等重点民生工作，努力保障和改善民生；要推动生态文明建设；要优化发展环境，扎实开展 服务基层年、项目落地年和作风转变年 系列活动，不断提高各级*府的工作效率。李纪恒指出，要积极扩大内需，加大培育一批劳动力强的、消费新生商品，民生投资和消费对经济增长的协同发挥，确保这类消费品零售总额增长18%，力争全省规模以上固定资产投资增长2.5%，全省固定资产投资增长1万亿元。对于云南的发展，李纪恒还提出三点建议，希望国家帮助云南解决发展中遇到的一些实际问题。他说，请国家加大力度支持云南对外开放，特别与周边国家的互联互通，铁路、公路建设，铁路、公路、水道与周边国家越南、缅甸、老挝共同建设，特别是中老铁路、中缅铁路、中印高速公路的建设。加大对云南滇中引水工程、润滇工程的建设力度，建设滇中引水工程是云南人民的百年期盼，前期工作在金沙江上游调水，润泽云岭大地的滇中地区，滇中调水完成之日就是加快云南腾飞之时。此外，他还建议加强对云南地震灾害治理的协调力度。