飞地，是指隶属于某一行*区管辖但不与本区毗连的土地。通俗点说，就是自己家的地盘在别人家地盘上，所以你要到这块地去，只能“飞"过去。
世界上有很多飞地现象，比如比较著名的一块飞地是俄罗斯的加里宁格勒，周边全是欧洲国家。塔吉克斯坦在费尔干纳盆地有一块飞地，被吉尔吉斯斯坦包围。美国阿拉斯加州、奥马哈海滩飞地阿拉斯加州是美国最大的州，位于北美洲西北部，被加拿大隔开，与本土不相连，是美国的飞地。
在大多数国人的印象中，我国的领土范围都集中在亚洲，在海外没有土地。
但是在远在3千公里之外的海外，有一块“土地”，中国公民可以自由出入、逗留。这块土地就是斯瓦尔巴群岛。
01
斯瓦尔巴群岛位于巴伦之海、格陵兰海和北冰洋之间，面积达6.1万平方公里，这里终年积雪、天寒地冻，在近代以前根本无人在此居住。
12世纪荷兰航海家威廉·巴伦支首先发现该岛，此后在漫长的岁月里只有少数的捕鲸船偶尔在此落脚。
从地理位置上说，斯瓦尔巴群岛距离挪威和俄罗斯更近一些，因此岛上活动的人也多以挪威人和俄国人为主，但是两国都没有对该岛进行过有效的行*管理。
当斯瓦尔巴群岛被发现藏有丰富的矿产资源以后，美国、英国、法国、挪威、丹麦、瑞典、荷兰、日本和意大利等18个国家纷纷对该岛屿提出主张。
打仗又不好打，毕竟不是在自己家门口。但大家又都是那个时期的“列强”，谁也不承认怕谁。于是经过一番讨价还价之后，各国终于签个条约，人人都有份。
年2月《斯瓦尔巴条约》出炉，并约定五年以后生效。根据该条约，斯瓦尔巴群岛的主权归属挪威，但群岛上的所有矿产资源归各缔约国共同所有。
原本这些只是列强才有份，而且当时中国正处于混乱时期，各个军阀都忙着打地盘。然而，在年法国却派代表主动找到了段祺瑞，也想让中国承认这个条约。
段祺瑞不敢不给法国使者的面子，就随便派了个人去签字了，签过字这件事也就没有再提，毕竟这个条约对当时的中国来说确实没有作用。
根据《斯瓦尔巴条约》规定，该群岛不得作为军事用途，缔约国可在挪威法律之下，自由出入该岛，无需签证，享有在该群岛地域及其领水内的捕鱼、狩猎权，开展海洋、工业、矿业、商业活动的权利和开展科学调查活动的权利。
北洋*府签完这个条约之后，并没有引起重视，也没有多少人知道，随着时间的推移，国人已经不记得这回事了。
02
直到年秋天，中国探险家高登义应邀，参加了挪威、苏联、中国和冰岛四国科学家联合的北极综合科学考察。
高登义在这次探险考察的最大收获，是在《北极指南》中看到了《斯瓦尔巴条约》的英文版。他在书中注意到，中国是《斯瓦尔巴条约》的签约国之一。
这个消息传回国内后，引起了人们的重视，中国科学院责成中国科学探险协会促成此事，并在中国科学院“九五”重大科研项目《极地与全球变化研究》中增加了一个子课题“北极斯瓦尔巴群岛科学建站调查研究”。
《斯瓦尔巴德条约》的原文为中国人建立北极站提供了法律根据。
凭借着这样一个条约，在地理上和北极没有任何关联的中国，在北极地区拥有了话语权。不得不说，这是近年前北洋*府留给后人的一笔宝贵财富。
年7月28日，中国在此建立中国第一个北极科考站黄河站，作为对北极科学调查活动的基地。
如今中国人在国外至少有两个地方不需要签证，一个是南极，另一个就是斯瓦尔巴群岛。如果途径挪威转机的话，签证只计算在挪威本土的时间，也就是说在斯瓦尔巴群岛上你想呆多久就呆多久。
很多人以此为理由说斯瓦尔巴群岛是我国的海外“飞地”。然而事实上并不是这样，斯瓦尔巴群岛的主权属于挪威，并不是我国的领土。但是根据这一条约，我们有权在斯瓦尔巴群岛上进行任何非军事性活动。
那么我国有没有“飞地”呢？
网上流传的，说唐努乌梁海是我国法律意义上的“飞地”到底是不是真的呢？
03
唐努乌梁海，历史上属于中国领土，年被沙俄占领，如今通常指俄罗斯联邦的“图瓦共和国”，面积为17万平方公里，属于西伯利亚联邦管区的一部分，首府为克孜勒。
唐努乌梁海地区，早在汉代便有中国人活动痕迹。唐代为都播地，隶属安北都护府管辖，正式纳入中国版图。宋金时属西辽*权，称谦谦州。元代属岭北行省，称益兰州。明代属蒙古瓦剌部，清代称为唐努乌梁海，为外蒙古扎萨克图汗辖地。年《布连斯奇条约》规定，中俄在此以萨彦岭为界，归乌里雅苏台将军管辖。
十九世纪，沙俄制定了“黄俄罗斯计划”，目的在于侵占中国大片领土。继割占了外东北后，19世纪60年代又通过多个不平等条约，割占了包括唐努乌梁海在内的中国西北地区的大片领土。
年，沙俄强迫清*府签订不平等的《中俄北京条约》。根据《中俄北京条约》第二款，沙俄莫名其妙地提出要堪分中俄西北边界事宜。
年10月7日，沙俄强迫中国签订《中俄勘分西北界约记》，通过欺骗、恫吓、武力占领等手段，侵占中国西北新疆和外蒙古地区44万平方公里的领土。
从年到年，在半个世纪里，沙俄以探险、采矿为名，对唐努乌梁海进行殖民和经济侵略。唐努乌梁海地区已有大量俄国移民，并对当地中国居民实行血腥的“灭绝”，这一时期是沙俄侵占唐努乌梁海的关键时期之一。
年，乘外蒙古叛乱之机，沙俄直接吞并了唐努乌梁海。年12月28日，由于俄国忙于第一次世界大战，中国*府决定由乌里雅苏台佐领专员兼管唐努乌梁海事务，恢复对该地区行使主权。
年至年，中国*府曾派兵驱逐了盘踞在唐努乌梁海地区的沙俄残匪余部，重新将唐努乌梁海纳入中国版图。年，白匪、苏俄相继窜入该地，唐努乌梁海从此落入苏俄之手。
年8月17日，“图瓦人民共和国”通过一项宣言，请求苏联接纳唐努乌梁海，同年10月11日，苏联决定接受其“请求”。10月13日，“图瓦人民共和国”正式改名为“图瓦苏维埃社会主义自治共和国”，隶属于苏维埃联邦社会主义共和国。
年，苏联解体后，“图瓦苏维埃社会主义自治共和国”通过主权宣言，宣布成为主权国家，并更名为“图瓦共和国”，最后仍为俄罗斯联邦主体之一，名为“俄罗斯联邦图瓦共和国”。
不论《中俄勘分西北界约记》，还是外蒙古独立都没有把唐努乌梁海划出中国的版图，因此从法律上我们完全有资格索取这一地区的主权。
目前唐努乌梁海由俄罗斯实际管辖，但我国已与俄商定保留了未达成一致地区维持现状的权利，目前只是我国法律意义上的“飞地”。未来会如何，只能交给历史了。
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