导读:
欧盟春季峰会将于本月18至19日在比利时布鲁塞尔召开,而关于英国去留欧盟的协商,是本次峰会的主要议题之一。如果此次在布鲁塞尔达成协议,英国首相卡梅伦可能将于19日宣布公投日期。据悉,关于英国脱离欧盟,最近的民调显示目前有49%的民众支持留欧,另有41%的民众表示反对。英国退欧事件如火如荼,但分析师表示,英国无法置身于欧洲的麻烦之外,为了自身利益,英国必须为欧洲大陆的稳定作出贡献。欧盟对英国自身的安全至关重要,对英国来说,破坏这样一个组织将是个严重错误。英国退欧是个严重错误?近日,德国商业银行CEO表示,虽然英国退欧的影响甚微,但希望英国继续留在欧盟。德国*府发言人维尔茨(Wirtz)则重申德国希望英国留在欧盟的立场,总理默克尔今晚将与卡梅伦讨论欧盟提议,且对与英国达成妥协一事抱有信心。据路透最新调查,28位经济学家中有27位预期如果英国退欧,英国经济将恶化。经济学家预计英国退欧的几率为40%,其中21位经济学家预计英国退欧将延迟英国央行加息的时间。
不过,有评论文章指出,英国无法置身于欧洲的麻烦之外。为了自身利益,英国必须为欧洲大陆的稳定作出贡献。过去50年,欧盟一直是支撑欧洲内部和平、繁荣、外交对话与法治的关键。欧盟对英国自身的安全至关重要,无论投资者是否意识到,事实都是如此。对英国来说,破坏这样一个组织将是个严重错误。
欧盟正处水深火热法国总理曼努埃尔·瓦尔斯(ManuelValls)最近表示,除非欧洲控制住移民危机,否则欧洲一体化计划可能会破产——不是在未来数年或数十年内破产,而是很快就破产。尽管这一言论或许带有几分夸张的成分,但毫无疑问的是,目前与卡梅伦谈判的这个组织正处于严重的危机中。
难民问题及其对申根区构成的威胁,是最为明显的紧急状况。但它或许算不上是最根本的问题。欧洲理念的根基在于,欧盟是一个由民主、法治国家组成的共同体。但在波兰和匈牙利,法庭和媒体的独立性显然正受到威胁,而这些有影响力的国家却在欧盟内部拥有充分的投票权。
欧元危机也并未过去,今夏希腊很可能需要另一轮纾困。德国仍是仅有的一个有能力赋予欧盟些许领导力的国家。但德国总理安格拉·默克尔(AngelaMerkel)的威信受到难民危机的严重削弱。总之,默克尔*府与东欧的关系正因难民问题而日益疏离,与南欧的关系则正因欧元问题而日益疏离。在这样的背景下,卡梅伦提出的对英国与欧盟关系作出微调的要求看起来极其不着边际。正如一名德国*策制定者表示:
“欧洲这座房子快被烧塌了,而英国却想把时间浪费在重新布置家具上。”
英国退欧实则落井下石?更为奇怪的是,英国人就是否退欧展开的辩论,似乎根本没有把欧盟自身正陷于危机这种观点考虑在内。赞成退欧的一方与反对退欧的一方阐述的理由,自年代以来就没怎么变过。赞成退欧的民众声称:欧洲正鲁莽地走向一个联邦制国家,全然不顾一个事实,即欧盟正面临一个大得多的危险——解体。亲欧盟阵营则强调单一市场的各种优点,同时试图对英吉利海峡另一边上演的可怕*治混乱视而不见。
在欧盟外部,怀有敌意且近来变得咄咄逼人的俄罗斯,正为欧洲一体化计划可能遭遇的破产而欢呼,而且很可能会向欧盟内部一些最热忱的反欧势力提供资助。英国退欧将是对欧盟的又一打击,甚至有可能成为欧盟迈向解体的重要一步。考虑到欧洲血雨腥风的过去和麻烦重重的今天,帮忙毁掉欧洲合作的这一主要平台绝不是个好主意。
英国或成替罪羔羊的确,欧盟内部的危机可能很快就要求人们对该组织的目标和方法作出根本性反思,而远不止是卡梅伦能够商谈的那些微调。但无论是对英国来说还是对欧洲其余国家来说,当对欧洲未来作出根本性重估的那一刻到来时,重要的是英国是否在全面参与相关讨论。而一个曾帮忙促成欧盟解体的英国*府,更有可能被当作替罪羊、而不是设计师。
英国的欧洲怀疑论者会辩称,这一切太过理论化。如果欧洲这座房子真“着火了”,英国迅速逃出去显然是合理的。特别是,他们会说欧盟内部的人员自由流动意味着英国无法管制自己的边境,而在中东和欧洲处于动荡之际,这种情形可能是危险的。赞同英国退欧的阵营相信,英吉利海峡可以再次扮演起防火带的角色、使英国免受欧洲局势的影响。
这种观点表面上看很有吸引力,实则忽略了历史规律。历史规律表明,如果欧洲发生了*治动荡和冲突,英国将不可避免地被卷进去——无论是西班牙王位继承战争、反拿破仑战争还是20世纪的两次世界大战,皆是如此。
欧盟之外的生存模式挪威与瑞士在欧盟之外发展迅速。两国与欧盟都有着双边贸易协议,但又不是欧洲经济区的成员。它们可以进入欧盟统一市场,但在农业、捕鱼业、司法和内*事务上不受欧盟的法律约束。很多的英国脱离欧盟支持者都推崇这两个国家的运作模式。但这样的模式背后,真的一切都风平浪静吗?
特罗姆瑟(Tromso)是挪威最北端、处于北极圈内的海港城市,人囗约6万。因有北大西洋暖流通过,这里冬季海水不封冻,水产物资丰厚,因此成为挪威渔业的据点。同时,特罗姆瑟也是欧洲怀疑主义(对欧洲一体化保持警惕的一种思潮)的堡垒。
▲ 观鲸、海钓、驯鹿雪橇、雪地摩托等各种活动项目促进着当地的旅游业发展。
▲ 特罗姆瑟的绝美极光每年都吸引着全球的游客。这里建有极光观测所、地球物理观测站和卫星遥测站等。
▲ 年的挪威是否加入欧盟全民公投中,特罗姆瑟所有的渔船都打着反对欧盟的标语。
▲ JanRogerLerbukt在特罗姆瑟经营着一艘拖网渔船,他的双手粗糙且布满了伤疤,多年来他一直工作在危机四伏的大海上,在挪威自己的海域里打捞水产。JanRogerLerbukt说:“我们已经做出努力,建立了多年的鱼类资源,这是我们未来要保持的。如果今天问我是否愿意加入欧盟,我会投“不”。”
▲ 挪威并非欧盟共同渔业*策(CFP)的一分子,它管理、控制着自己的水域。挪威人对CFP*策很不屑,因此捕鱼业也一直反对挪威加入欧盟。
▲ 也并不是所有的渔民都投反对票。鲑鱼养殖户FreddWilsgaard的养殖场位于Senja岛的峡湾。Fredd每天可以加工处理多条鱼并向欧盟出售,但他想做更多。
“现在我们加工少量的鱼制成鱼片,但我想做更多,做烟熏鲑鱼,我们可以做即食食品。但这样出口税就要从2%提高到13%。”这是对非欧盟成员的价格,因此Fredd说他现在可能会考虑投加入欧盟一票,不过他的想法只代表了小众,据民调显示有高达85%的人会投反对票。
挪威是一个非常繁荣的国家,比大多数欧盟国家富裕得多,有巨大的石油和天然气储备。但独立确实是要付出代价的,不仅仅是渔民的鱼。
▲ OSOHotwater是位于奥斯陆郊外的一家中央供暖锅炉制造商。几年前,欧盟一夜之间制定了新的环境能源效率标准,OSO从噩梦中惊醒。OSO的老板SigurdBraathen做了计算,并意识到公司的产品一半将很快没用,卖不出去。
随后OSO做了新的投入,但成本也随之增加。你可能想知道为什么有巨大的国内市场,OSO还不放弃欧盟的新规则,去忽略它们。答案是不能。
这是挪威模式的一个关键因素,挪威虽然不是欧盟成员,但它是欧洲经济区(EEA)的一部分,需遵守单一市场规则的同时并不能参与欧盟的任何决策。OSO和在挪威的其他许多公司都必须遵循单一市场的规则,即使他们从来没有出口到欧盟一个零件。而这只是挪威非欧盟成员的一个代价。
不过OSO最后很幸运,因为法国和芬兰的反对使欧盟淡化了对挪威公司出口的条件。最初OSO公司预算改造工厂将花费万英镑,最后只用了预算成本的一半。而Sigurd则认为这只是“碰运气”。他说:“这项法案是在欧盟成立的,并在挪威实施,而且不会因为我们喜不喜欢而更改。”
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