本文译自:Steen,R.,Morsut,C.().ResilienceinCrisisManagementattheMunicipalLevel:TheSynneStorminNorway.Risk,HazardsCrisisinPublicPolicy.doi:10./rhc3.
编者按:本文聚焦于弹性在城市洪灾危机管理中产生的作用。利用危机管理和韧性文献,作者勾勒出一项用于危机管理的概念框架,框架包含韧性能力,即响应、监控、预测、学习的能力。作者随后对年由挪威Synne风暴引起的洪灾事件进行深度分析,探究了埃格尔松市成功应对洪灾的程度。作者结论概述了弹性能力在应对灾害学习和协调方面的挑战时的重要性,并提出了今后研究应做的努力。
前言
洪水通常是自然灾害引发的自然危机。因此,洪水应该更易于管理和预测,特别是因为各国已经建立了洪水警报和预警系统以减轻其后果。然而,洪水往往具有连锁效应和跨界性质,因此每次发生都给危机管理带来压力。此外,与人为危机相比,洪水通常是意外事件,在人为危机中,人类有伤害和破坏的意图。尽管如此,人类的行为,如在洪水危险地区建造房屋或忽视河流和流域的维护,都会加重洪水的后果。快速城市化、土地滥用、日益增长的相互依赖性以及关键基础设施系统的复杂性都加剧了洪水灾害。最后,洪水是反复发生的事件,从中学习已成为一个重要组成部分。社区和个人可以学习和适应这些事件,目的是通过反思、修改以前的*策和采用新的*策来提高韧性。同时,组织可以通过引入组织变革来学习提高绩效,以更好地应对下一轮洪灾。总体而言,近年来,相关文献对学习的主题以及从危机中学习所涉及的重大挑战给予了高度